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龙泉确立“生态立市”发展路径
浙江省龙泉市位于浙西南山区,当地经济欠发达,工业基础薄弱,但是生态环境优越,是浙江省重要的生态屏障。地方党委政府在深入贯彻落实科学发展观的过程中,科学分析了龙泉的比较优势,提出“生态先于一切”的思路,努力化生态优势为发展优势。 龙泉市1990年撤县建市,全市面积3059平方千米,人口27.4万,2007年当地人均生产总值约为1.39万元,约为全省平均水平的1/3强;城镇居民人均可支配收入16128元,为全省平均水平的78.4%;农村居民人均纯收入4380元,为全省平均水平的53%。 这与龙泉的地理环境有很大的关系。当地地处浙西南山区,海拔500-1000米的山地有1453平方千米,海拔1000米以上的山地有663平方千米,2006年底才有了首条高速公路,像工业、物流、地产等能迅速拉动地方经济快速增长的产业都因为交通不便而受到制约。 而龙泉市同时是浙江省重要的生态屏障,当地森林覆盖率达79.9%,拥有395万亩林业用地,51万亩毛竹林和1240万立方米的林木蓄积量。水环境功能区水质达标率为100%,一类水质达98%,全年有358天气质量保持一级、二级水平。 如何在经济发展和生态保护之间寻求双赢?过去,当地把重点单纯地放在工业和旅游业上,但是由于工业基础薄弱,追赶其他地区的难度相当大。现在,龙泉市经过调研论证,认为生态领先全国是当地的最大比较优势,从而把“生态先于一切”定为发展工业和旅游的基调,确定了“走生态路、创生态业、建生态市”的发展路径。 为此,龙泉市将2008年定为“生态建设年”,在全市实施生态建设十大工程。中共龙泉市委书记赵建林表示,作为欠发达山区县市的龙泉要从实际出发创业创新,就要充分发挥优良的生态资源优势,走生态路、创生态业、建生态市,围绕“发展决定一切、生态先于一切、民生高于一切、作风保障一切”的基本思路,扎实推进各项工作。 龙泉市发改局局长胡卫亮说,生态建设十大工程涵盖了一、二、三产业,涉及到龙泉经济社会发展的方方面面,而不是简单地加贴“生态”标签。通过落实生态创业富民工程、生态工业强市工程、生态旅游兴市工程和生态产业支撑工程,引导全民动手开展生态产业;通过推进生态创建示范工程和生态文化建设工程,引导全民参与开展生态示范创建;通过抓好生态环境治理工程、生态环境监测工程、生态移民安置工程和生态涵养保护工程,引导全民重视强化生态环境保护。 其中,生态创业富农工程大力发展竹产业,提升发展食用菌,特色发展茶果蔬果,建设中国毛竹基地、浙江乌龙茶基地和优质高山蔬果基地。生态工业强市工程促进竹木制品业、青瓷宝剑业、五金汽配业等优势产业从传统型、手工型、粗放型向规模型、科技型、品牌型的集约化生产转变。生态旅游兴市工程打造以龙泉山为龙头的山水生态游、以龙泉窑为核心的剑瓷文化游、以龙泉灵芝为特色的养生度假游。 依托生态优势发展高效农业成为龙泉农民脱贫致富的最佳选择。食用菌传统是冬菇,生长时间是每年11月至次年5月,而平均海拔在800米以上的龙泉市龙南乡则利用昼夜温差大的高山气候和良好的生态环境,通过“山下接种、山上培育”的模式种植反季节夏菇。反季节夏菇不仅朵型大、菇质厚、无公害,而且由于采摘期为4-10月份,正是普通香菇下市的时期,因此每公斤价格超过普通冬菇2元以上。这个乡已经是万亩全省最大的夏菇生产基地,年产量达到800多万袋,年产值突破2500万元,使全乡每个种植户都能增收1万多元。 龙泉有农民23万人,有毛竹林51万亩,以往每亩毛竹收入仅数百元,通过科学抚育管理,现在在市长助理、浙江林学院教授金爱武等一班人技术指导下,每亩毛竹收入达到千元以上,仅此一项,农民人均增收600多元。八都镇的吴盛汉老人夫妻俩,有竹林4亩,在2007年收入达到近万元。“我们两老的一年生活费就靠竹山这座银行了”。 当地严格了招商选资标准,对于高耗能、高污染的企业一律不要,以优良的生态吸引对环境要求高的产业集聚。2007年建成投产的浙江聚珍园食品有限公司是中日合资企业。日方投资商神龙株式会社是日本农产品经营销售的骨干企业之一,当时在国内选择了很多地方都确定不下厂址和生产基地,最后为龙泉优良的生态环境所吸引。 在生态立市的大框架下,集约利用能源和土地也成为当地的后发经济所遵循。周恩来总理指示恢复生产的龙泉青瓷在当地已经发展到100多家企业,但是每年要消耗约7000吨液化石油气,随着国际市场上液化石油气价格不断上涨,青瓷这种传统工艺美术品也开始考虑节能降耗问题。 目前,龙泉市浙江天丰陶瓷有限公司与浙江大学等单位正在联合实施“龙泉青瓷生产节能降耗关键技术的研发与产业化”项目,它通过调整坯釉配方、改进上釉技术、采用低成本高效连续生产技术和改进规模化生产工艺等,可使青瓷烧制烧结温度降低100℃以上,在产品质量不变的前提下降低能耗20%。 浙江省为了解决用地矛盾,近年来积极推广开发低丘缓坡,旨在不占少占耕地。龙泉低丘缓坡资源丰富,是浙江省政府确定的低丘缓坡综合开发利用试点市。市工业园区与7家企业签订协议,共建一幢集体办公楼,一下子就节约出50亩左右的生产用地。 记者从龙泉市发改局获悉,当地在计划2008年经济社会发展项目时共确定了57个子项目,每个项目都有具体的生态指标衡量。每一个具体的项目都落实了责任领导、责任单位,市里还建立了专门的督查考核机制,以保证这些生态项目顺利实施,从而最终能顺利实现“生态经济占国民经济比重、生态收入占城乡居民收入比重和区域生态环境各项指标均高于全国、全省平均水平”的总目标。